Prochain sommet UE-Chine
Prochain sommet UE-Chine
Le prochain sommet entre l'UE et la Chine devrait avoir un ton très différent de leur dernière rencontre en 2019.
Le dernier sommet s'était terminé par une déclaration conjointe de 3 000 mots débordant de promesses de coopération dans divers domaines. Depuis lors, beaucoup de choses ont changé, les relations entre les deux puissances évoluant et devenant plus complexes. Les jours précédant la pandémie semblent appartenir à un autre monde.
Les domaines d'accord la dernière fois comprenaient la lutte contre la surcapacité sidérurgique, le développement de la 5G et le maintien de la paix en mer de Chine méridionale. Malgré les accords, peu après les discussions, l'UE a qualifié la Chine de rival systémique, suggérant des tensions sous-jacentes.
Depuis lors, les relations ont été tendues par plusieurs problèmes. Le plus grand membre de l'UE, l'Allemagne, est sur le point de rejoindre d'autres pays pour éliminer la participation des entreprises chinoises dans leurs réseaux 5G, et en 2021, l'UE a imposé des sanctions à des responsables chinois pour des abus présumés des droits de l'homme au Xinjiang.
La proximité de la Chine avec la Russie et le conflit en Ukraine ont été des préoccupations majeures pour l'Europe, en particulier depuis l'annexion de la Crimée par Moscou en 2014. De plus, la pandémie et ses effets sur la chaîne d'approvisionnement ont amené l'Europe à réduire sa dépendance aux fournisseurs chinois pour les importations critiques. La question de Taiwan, auparavant le sujet tabou, est devenue plus évidente alors que les inquiétudes concernant l'utilisation potentielle de la force par la Chine ont augmenté.
Les dirigeants de l'UE ont choisi de ne signer aucun nouvel accord avec la Chine lors du prochain sommet et se concentreront plutôt sur les préoccupations géopolitiques et économiques, telles que l'influence de la Chine sur la Russie et la fin de la guerre en Ukraine, bien que la Chine n'ait pas condamné l'invasion et maintienne une relation étroite avec le dirigeant russe.
L'UE confrontera également Xi Jinping à propos de 13 entreprises chinoises contournant les sanctions de l'UE contre la Russie.
L'UE est de plus en plus agacée par les promesses non tenues de la Chine d'ouvrir ses marchés aux entreprises européennes, et si des progrès ne sont pas réalisés rapidement, l'UE est prête à enquêter sur le secteur des dispositifs médicaux de la Chine et potentiellement exclure les entreprises chinoises des processus d'approvisionnement européens. Le déficit commercial bilatéral a également doublé en taille au cours des deux dernières années, et Bruxelles attribue cela aux politiques internes de la Chine, telles que l'accès limité au marché et la surcapacité due aux subventions illégales.
L'UE fera également pression sur Xi pour contrôler les crédits bancaires accordés aux fabricants dans des secteurs critiques comme les véhicules électriques, les éoliennes, les pompes à chaleur et les panneaux solaires, et pour réduire les objectifs de production dans les secteurs saturés, ce qui est considéré comme une approche plus réfléchie que l'utilisation de sanctions supplémentaires.
Avant le sommet, la Chine a fait quelques gestes superficiels, tels que l'annonce d'un accès sans visa pour les voyageurs de cinq pays de l'UE et la levée de mesures commerciales contre la Lituanie. Mais ces gestes sont peu susceptibles de changer le ton global de la relation.
Dans l'ensemble, l'UE saisira l'occasion pour exprimer ses griefs lors du sommet, estimant que la Chine a tenté de balayer sous le tapis les irritants dans la relation tout en blâmant les États-Unis pour la tension. Soulignant les difficultés de communication UE-Chine, le haut diplomate de l'UE, Josep Borrell, le Haut Représentant espagnol de l'Union pour les Affaires étrangères et la Politique de sécurité, a décrit le sommet d'avril dernier comme un "dialogue de sourds".
Le prochain sommet devrait être une période de "réalisme sobre" dans les relations UE-Chine, l'UE délivrant un message fort sur les questions géopolitiques et commerciales et visant à résoudre les préoccupations existantes plutôt qu'à signer de nouveaux accords, comme cela s'était produit lors du sommet de 2019.
